西南油气田分公司审计服务商备选库补充招标(变更)
· 2024-03-01
招标编号：ZY24-XN320-FW0230-01
1. 招标条件
本招标项目 西南油气田分公司审计服务商备选库补充招 标 已由 西南油气田分公司审计处 以 西南司招申（2024）字第78号（审计项目管理科） 批准建设，项目业主为 西南油气田分公司审计处 ，建设资金来自 自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 西南油气田分公司审计处 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称： 西南油气田分公司审计服务商备选库补充招标 服务采购。
2.2 项目概况：随着审计任务日益加重，为高质量完成公司审计工作，吸纳先进的审计技术与方法，解决内部审计力量的不足的问题，根据《西南油气田分公司审计购买服务实施细则》有关规定，通过招标方式选择一批专业度高、经验丰富的审计服务商协助开展审计工作。
本次招标是更新西南油气田分公司审计服务商备选库。新进入备选库成员数量范围为不超过3家联合体，按照得分高低顺序排名入选进库，根据联合体成员资质情况，分别入围工程审计和财务经营与经济责任审计企业库。备选库原则上两年更新一次，本次招标进入西南油气田分公司审计服务商备选库的3家联合体，与2024年初考核通过的7家审计服务商联合体组成新一轮审计服务商备选库，有效期两年，2026年初一同考核。采用联合体投标的投标人，联合体协议至少两年，成员数量不超过2个。2022年已入西南油气田分公司审计服务商备选库且通过2024年初考核的中介组织，无需再次申请审计备选库准入。
计费依据：根据具体项目情况参照西南油气田分公司《关于下发西南油气田分公司地面建设工程、钻井系统工程、物探工程造价咨询计价标准相关事项的通知》(西南司造价〔2019〕12号)等有关计费文件执行。
2.3 招标范围：入选备选库的联合体，根据联合体成员资质情况，分别入围工程审计和财务经营与经济责任审计企业库，负责工程建设项目审计（含造价，不含工程竣工财务决算）和财务经营与经济责任、工程竣工财务决算审计。
以上招标结果可适用于单项审计服务采购估算额低于集团公司或招标人招标规定的项目，单项审计服务采购估算额达到集团公司或招标人招标规定的，招标人应开展招标采购。
标段划分：不划分。
2.4 本次招标不涉及报价。
2.5 服务地点：中国石油西南油气田分公司辖区范围内。
2.6 服务期限：中标通知书发出之日起至2025年12月31日。
2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。
2.8 定标原则：
（1）根据评审办法进行打分，按得分高低顺序进行排名。
若通过初步评审的有效投标人在4家及4家以上时，推荐排名前4名为中标候选人，确定排名前3家补充入选西南油气田分公司审计服务商备选库。
若通过初步评审的有效投标人不超过3家时，则推荐排名前1-3名为中标候选人，全部入选备选库，不再进行详评、排序。差额部分服务商，通过补充招标补足。
购买招标文件的投标人不足3家或通过初步评审的有效投标人不足1家，则无投标人入选备选库，本次招标失败。
（2）若中标候选人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续依次递补。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
3. 投标人资格要求
*1 .投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。联合体成员均须提供营业执照。
*2.本项目：
R接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求： 联合体须同时满足工程预决算审计或工程造价咨询相关业务类别的经营范围（营业执照标明）和财政部颁发的会计师事务所执业证书，分别负责工程结（决）算等工程建设项目审计，以及财务经营、经济责任审计。
R不允许分包。
R 其他情况： 上一考核周期（2024年初考核）被剔除备选库的服务商不得参与本次投标。若被剔除的服务商为联合体，则该联合体和联合体成员均不得单独或组成其他联合体参与本次投标。
*3 .资质要求：
R 有 要求， 资质要求： （1）工程造价咨询事务所： 营业执照经营范围须包括工程预决算审计或工程造价咨询相关业务类别。专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人 。须提供 相关 证书 扫描件，同时提供投标人为其购买的近3个月（ 202 3 年 11 月至 2024年1 月 ）社保缴纳证明材料；（2）会计师事务所：具有财政部颁发会计师事务所执业证书，具有注册会计师资格的专业人员不少于10人，须提供注册会计师证书扫描件，同时提供投标人为其购买的近3个月（ 202 3 年 11 月至 2024年1 月 ）社保缴纳证明材料；(3)依法设立并连续正常执业5年以上，因合并或分立而新组建的机构，原机构成立应满5年。
* 4.人员资格和要求：
R 无 人员 要求。
* 5. 机具设备要求：
R 无要求。
* 6.业绩要求:
R 近年 （ 2021 年 1 月 1 日至投标截止时间）（R已完成）不少于 2 个类似项目。类似项目： 长输管道、油气储运、油田产能建设、炼化及配套装置等专业工程竣工结（决）算审计 项目或长输管道、油气储运、油田产能建设、炼化及配套装置等相关企业财务经营、经济责任审计和工程财务决算审计项目 ， 业绩证明材料：
（1）20 21 -202 3 年三年至少完成两项长输管道、油气储运、油田产能建设、炼化及配套装置等专业工程造价审计或咨询，且工程造价审计累计金额不低于2000万元。须提供专业工程竣工结（决）算审计项目明细（不含概算审查、结算审核等非审计项目以及加油、加气站建设项目的审计、造价审查项目）及委托合同、审计报告等证明材料（ 证明材料需按上述专业工程类别进行明确） 。
（2）20 21 -202 3 年三年至少完成两项长输管道、油气储运、油田产能建设、炼化及配套装置等相关企业财务经营、经济责任或工程财务决算审计。须提供所承担的财务经营、经济责任审计和工程财务决算审计项目明细及委托合同、审计报告等证明材料（ 证明材料需按上述专业工程类别进行明确） 。
（3）工程造价咨询事务所：20 20 年-202 2 年营业收入累计不低于 75 0万元；会计师事务所：20 20 年-202 2 年业务收入累计不低于 75 0万元。须提供经审计的财务报告，进入全国、省、自治区、直辖市的注册会计师协会发布的 2020年、 20 21 年、202 2 年会计师事务所综合评价排名的事务所，可不提供 2020年、 20 21 年、202 2 年财务报告，但须提供 2020年、 20 21 年、202 2 年省级以上会计师事务所综合评价一览表，并明确该事务所在表中位置。
具备上述要求（1）、（2）中的一个即可，要求（3）必须具备。
* 7. 财务 要求
7.1 þ 要求， 投标人为资不抵债的，投标将被否决。
þ 需提供经审计的财务证明资料： 投标人需提供投标截止之日前近三年（2020-2022年）中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
* 8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人 2021年 至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。
*8.4 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn ）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*8.5 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过信用中国、国家企业信用信息公示系统和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求： 无
以上*号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024年2月28日至 2024年3月6日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击报名，网址： http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html 。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中投标人用户手册相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index 。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在我的订单中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页： https://www.cnpcbidding.com通知公告栏目的操作指南中电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册，即可下载Ukey办理通知公告及操作手册.zip。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2024 年 03 月 13 日 08 时 50 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用投标客户端编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是已确认，并且下方出现撤标按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见操作指南-投标人操作手册。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段 壹 万元。
6 . 发布公告的媒介
R本次招标公告在中国石油招标投标网( http://www.cnpcbidding.com )上发布。
7. 联系方式
| 招 标 人：西南油气田分公司审计处 | 招标机构： 中国石油物资有限公司西南分公司 |
| 地 址： | 地 址： 四川省成都市青羊区小关庙街 6号 |
| 邮 编： | 邮 编： 610017 |
| 联 系 人： 杨先生 | 联 系 人： 廖女士 |
| 电 话： 17308173693 传 真： | 电 话： 028-682 50073 传 真： / |
| 电子邮件： | 电子邮件： |
| 网 址： | 网 址： / |
| 开户银行： | 开户银行： / |
| 账 号： | 账 号： / |
|
| 财务咨询： 蒙 女士 |
|
| 电 话： 028-682337 41 |
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱： energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询 。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024 年 2 月 28 日
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