四川川港燃气有限责任公司遂宁分公司 2024—2025年度管道巡线业务外包
· 2023-12-19
招标公告（适用于公开招标）
四川川港燃气有限责任公司遂宁分公司
2024—2025年度管道巡线业务外包
招标公告
招标编号：ZY23-XN213-FW1304
1. 招标条件
本招标项目 四川川港燃气有限责任公司遂宁分公司 2024—2025年度管道巡线业务外包 已由 四川川港燃气有限责任公司 批准建设，项目业主/招标人为 四川川港燃气有限责任公司遂宁分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称： 四川川港燃气有限责任公司遂宁分公司 2024—2025年度管道巡线业务外包 。
2.2 项目概况：根据西南油气田分公司和川港燃气公司的安排部署，结合生产实际需要，为全面提高管道巡护管理水平，加强管道业务风险管控，由服务承包商开展天然气管道巡护工作。本项目工作区域及工作内容主要为遂宁市船山区、安居区、射洪、南充嘉陵等区域内输气管道、燃气管道及其附属设施巡护，沿线风险隐患的巡护监控，管道及其附属设施设备的巡检维护，管道周边第三方信息收集、24小时信息员监控，抢险维修、施工碰口作业配合，供气区域内规划信息收集、计量器具巡查、阴极保护数据测试等工作。项目资金已落实。
2.3 招标范围
招标范围包含但不限于以下内容：
主要工作内容：本项目要求中标人按照招标人划分并确认的管道区域及相关规定开展管道巡护巡检工作。总体要求中标人所承揽管段全线无新增不安全建构筑物、无第三方破坏导致失效，确保管道安全运行。主要工作为遂宁分公司辖区内所有管道及附属设施巡护，沿线风险隐患的巡护监控，管道及其附属设施设备的巡检维护，管道周边第三方信息收集、24小时信息员监控，抢险维修、施工碰口作业配合，供气区域内规划信息收集、计量器具巡查、阴极保护数据测试等工作。主要工作量见下表，具体工作量以招标人实际委托为准，此表内数据不作为招标人的招标工作量承诺。本项目预估金额508.9万（暂估，254.45万元/年，含增值税）。
表-1 主要工作量表
| 类别 | 输气管道（km） | 市政管道（km） | 庭院管道（km） | 红线内管线 （km） | 巡护区域 （km） | 表箱（个） | 阀井 | ||
| 高压 | 中压 | 中压 | 低压 | ||||||
| 数量 | 22.669 | 57.674 | 73.379 | 113.26 | 148.016 | 18.174 | 15 | 6216 | 469 |
| 类别 | 调压箱 | 调压柜/流程 | 计量器具 | 24小时盯防 | 碰口作业检漏 | 标志桩 | 标志块 | 阴极保护测试桩/绝缘接头测试桩 | 新增管道公里数（km） |
| 数量 | 1255 | 123 | 192 | 29568 | 200 | 800 | 800 | 212 | 21.65 |
注：1、盯防时间按照2022年全年已知施工地点预估。
2、巡护区域为安居工业园区未建管道区域5km、台商工业园区区域5km、永石桥村下游区域5km共计15km区域巡护。
3、碰口作业检漏数量根据抢维修数量及上年施工作业数量测算。
4、以上数据不作为结算依据。
2.4 本项目 最高投标限价 ：详见招标文件第五章。
2.5 服务地点：
招标人所辖管道所在地。
2.6 服务期限：合同签订之日起至2025年12月31日。
2.7 服务要求（质量标准）：相关行业标准。满足招标文件第五章相关要求。
2.8 定标原则（授标原则）：
按照排名推荐1-3名中标候选人。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
3. 投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。投标人应取得有效的质量、职业健康安全、环境管理体系认证，或企业建立相应的体系文件。
*2、本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。
*3、企业业绩要求：
2020年1月1日至投标文件递交截止日，已完成至少1项管道巡护业务外包承揽服务的业绩且对应合同金额为50万元及以上，须提供合同扫描件及甲方评价予以证明。
*4、拟派管理团队和巡线人员，应满足以下人员设置要求，投标文件中应列出管理团队人员名单及相关证明资料。巡线员和信息员须承诺满足以下4.2条人员设置要求。
4.1管理团队
投标人应至少设置一个管理团队，一个团队至少4人，对应设置项目经理、技术负责人和安全负责人、资料员四个岗位。并承诺管理团队内成员常驻所管辖片区地区范围内。
4.1.1项目经理
（1）承诺负责与所服务的招标人开展工作对接、管道巡护工作的统筹管理。
（2）投标人自有人员，须提供有效的劳动合同或近6个月投标人单位为其缴纳社保的证明材料；
（3）近三年（2020年1月1日至投标文件递交截止日）应具有1项及以上与管道巡护/管道建设/管道监理/管道检测相关的工作经历，须提供有效的劳动合同或用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）并承诺具备2年及以上的相关工作的管理经验。
（4）为大专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书。
（5）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。
4.1.2技术负责人、安全负责人以及资料员
- 承诺技术负责人、安全负责人负责巡线员和信息员的日常工作安排和工作质量及安全监督，以及现场监督检查和问题处置等；承诺资料员负责相关巡护（监控）信息的收集、处置、流转和记录。
（2）投标人自有人员，须提供有效的劳动合同或2023年3月至8月投标人单位为其缴纳社保的证明材料；
（3）为中专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书，安全负责人需提供国家或地方应急管理部门颁发的《安全生产知识和管理能力考核合格证》、资料员具有从事资料整理工作2年及以上工作经验，提供资料员简历。
（4）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。
4.2巡线员和信息员（投标人须承诺巡线员和信息员的配置标准按以下要求执行：）
（1）承诺输气管道按照每5-8公里管段配置1名巡线员。燃气管道可按照每8-10km城镇燃气管道，或使用交通工具10分钟行程，所能覆盖有效面积内的燃气管道范围（即圆直径约5km），配置1名巡线员。承诺信息员根据外部风险监护需要和第三方施工信息及时收集要求，合理设置。
（2）承诺巡线员负责对所服务的招标人划分并确认的单元管段开展日常巡护等。
（3）身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，宜为其负责管段本村、本社、具有一定影响力的人员，熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型，并能按要求独立完成相关工作。
（4）为高中及以上文化水平，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。
*5.投标人须承诺在合同签订后30日内具备服务条件。
*6.服务承诺
（1）应承诺所提供的所有服务人员必须接受招标人的监督管理。
（2）应承诺承包商必须承担管道巡护人员的管理责任，符合国家相关法律法规规定。
（3）应承诺对业务承揽工作人员进行定期考核和岗位能力评定，同时接受招标人考核，结果与招标人要求有偏差的，招标人有权提出限期改进要求，限期内改进不到位或拒绝接受改进意见的，招标人有权要求索赔或提前终止服务合同。
*7.财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的完整的2022年度的审计报告扫描件（含会计师事务所及注册会计师签章页、资产负债表页、现金流量表页、利润表页、报表附注页、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页等组成审计报告的所有内容），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*8、信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。
*8.2 投标人2020年至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日存在以下情况，其投标将被否决：
（1）投标人开标当日在国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）被列入严重违法失信企业名单的。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn ）列入严重失信主体名单。
（3）2020年 1 月1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪。
（4）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
以上（1）、（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形 。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年 12 月 19 日至 2023 年 12 月 25 日 23:59:59 （北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击报名，网址： http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html 。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中投标人用户手册相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index 。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在我的订单中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页： https://www.cnpcbidding.com通知公告栏目的操作指南中电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册，即可下载Ukey办理通知公告及操作手册.zip。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 202 4 年 1 月 9 日 08 时 40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用投标客户端编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是已确认，并且下方出现撤标按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见操作指南-投标人操作手册。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段 6 万元。
6 . 发布公告的媒介
本次招标公告在中国石油招标投标网( http://www.cnpcbidding.com )上发布。
7. 联系方式
| 招 标 人：四川川港燃气有限责任公司遂宁分公司 | 招标机构：中国石油招标中心西南分中心 |
| 地 址：成都市 | 地 址：成都市青羊区小关庙街6号 |
| 邮 编：610000 | 邮 编：610000 |
| 联 系 人：赵先生 | 联 系 人：罗先生 |
| 电 话：0812-5583670 | 电 话：028-68250014 |
| 传 真： / | 传 真：/ |
| 电子邮件： / | 电子邮件：/ |
| 网 址： / | 网 址：/ |
| 开户银行： / | 开户银行：/ |
| 账 号： / | 账 号：/ |
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2023 年 12 月 19 日
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